Em 30 de abril de 2025, Estados Unidos e Ucrânia assinaram um acordo histórico que estabelece o Fundo de Investimento para Reconstrução EUA-Ucrânia, marcando uma nova fase na recuperação do país devastado pela guerra. Este fundo será financiado por receitas provenientes de novas licenças de exploração de recursos naturais ucranianos, como minerais críticos, petróleo e gás natural, com os lucros divididos igualmente entre os dois países.
O acordo também inclui uma cláusula que exclui explicitamente da reconstrução da Ucrânia qualquer país ou entidade que tenha apoiado ou se beneficiado da guerra russa. O secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, afirmou: “Para ser claro, nenhum estado ou pessoa que financiou ou forneceu à máquina de guerra russa será autorizado a se beneficiar da reconstrução da Ucrânia”.
Principais Pontos do Acordo
- Soberania Ucraniana: A Ucrânia mantém plena soberania sobre seus recursos naturais e decisões de extração.
- Fundo Conjunto de Reconstrução: O fundo será co-gerido por ambos os países, com lucros reinvestidos na reconstrução e desenvolvimento da Ucrânia.
- Acesso a Minerais Estratégicos: Empresas americanas terão acesso preferencial a recursos como lítio, grafite, alumínio, titânio e terras raras, essenciais para tecnologias como baterias de veículos elétricos e infraestrutura de inteligência artificial.
- Apoio Militar Contínuo: Embora o acordo não inclua garantias de segurança explícitas, espera-se que ele contribua para a manutenção do apoio militar dos EUA à Ucrânia, incluindo sistemas de defesa aérea.
- Exclusão de Entidades que Apoiaram a Rússia: O acordo exclui explicitamente da reconstrução da Ucrânia qualquer país ou entidade que tenha apoiado ou se beneficiado da guerra russa.
Oportunidades para Empresas Brasileiras
Apesar de o Brasil ter mantido relações comerciais com a Rússia durante o conflito, incluindo a compra de combustíveis a preços reduzidos, não há evidências de que o país tenha financiado ou fornecido diretamente à máquina de guerra russa. Portanto, empresas brasileiras podem encontrar oportunidades significativas na reconstrução da Ucrânia, especialmente nos setores de infraestrutura, energia, agronegócio e tecnologia.
Setores com Potencial de Participação:
- Infraestrutura e Construção: Reconstrução de estradas, pontes, edifícios e instalações públicas.
- Energia Renovável: Desenvolvimento de projetos de energia solar, eólica e biogás.The Washington Post+4OCDE+4Banco Mundial+4
- Agronegócio: Modernização de equipamentos agrícolas e tecnologias de cultivo.
- Tecnologia da Informação: Implementação de soluções digitais para gestão pública e serviços.
Como as Empresas Brasileiras Podem se Envolver
- Monitorar Licitações Internacionais: Acompanhar editais e oportunidades divulgadas por organismos internacionais e pelo governo ucraniano.
- Estabelecer Parcerias Locais: Formar joint ventures com empresas ucranianas para facilitar a entrada no mercado.
- Participar de Missões Comerciais: Engajar-se em missões organizadas por entidades como a Apex-Brasil e o Itamaraty.
- Investir em Conhecimento Local: Compreender as necessidades específicas da Ucrânia e adaptar produtos e serviços conforme a demanda.
Semelhanças entre Brasil e Ucrânia no Agronegócio
Brasil e Ucrânia compartilham posições de destaque no cenário agrícola global. Ambos são grandes produtores e exportadores de grãos, como milho, trigo e soja, desempenhando papéis cruciais na segurança alimentar mundial.
- Ucrânia: Antes da guerra, era responsável por cerca de 10% das exportações globais de trigo e 13% de milho.
- Brasil: É um dos maiores exportadores mundiais de soja e milho, com crescente participação no mercado de trigo.
Essas semelhanças criam uma base sólida para a cooperação bilateral no setor agrícola.
Impactos da Guerra na Agricultura Ucraniana
A guerra na Ucrânia causou danos significativos à sua infraestrutura agrícola:
- Cerca de 36% das áreas de cultivo de grãos foram diretamente afetadas.
- Aproximadamente 30% do território ucraniano está em risco devido a minas terrestres.
- Mais de 150.000 trabalhadores do setor agrícola foram deslocados ou forçados a abandonar suas atividades.
Esses desafios ressaltam a necessidade urgente de reconstrução e modernização do setor agrícola ucraniano.
Oportunidades para o Agronegócio Brasileiro
Diante desse cenário, o agronegócio brasileiro pode desempenhar um papel significativo na reconstrução da agricultura ucraniana:
1. Transferência de Tecnologia e Know-how
O Brasil possui expertise em agricultura tropical e tecnologias adaptadas a diferentes condições climáticas. Compartilhar esse conhecimento pode auxiliar a Ucrânia na diversificação de culturas e na implementação de práticas agrícolas sustentáveis.
2. Fornecimento de Insumos Agrícolas
Empresas brasileiras podem exportar sementes, fertilizantes e defensivos agrícolas para suprir a demanda ucraniana, contribuindo para a retomada da produção local.
3. Parcerias em Pesquisa e Desenvolvimento
Instituições de pesquisa agrícola dos dois países podem colaborar em projetos conjuntos, focando em melhoramento genético, resistência a pragas e adaptação a mudanças climáticas.
4. Investimentos em Infraestrutura Agrícola
Empresas brasileiras podem investir na construção e modernização de silos, sistemas de irrigação e logística de transporte, essenciais para o escoamento da produção agrícola ucraniana.
Desafios Diplomáticos e o Risco de Perda de Protagonismo
Apesar das oportunidades, a atual postura diplomática do Brasil pode comprometer sua participação na reconstrução da Ucrânia.
- Alinhamento com a Rússia: O presidente Luiz Inácio Lula da Silva confirmou sua participação nas celebrações do 80º aniversário do Dia da Vitória em Moscou, a convite do presidente russo Vladimir Putin.
- Relações com a Ucrânia: O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky recusou um pedido do governo brasileiro para uma conversa telefônica com Lula, demonstrando insatisfação com a posição brasileira em relação ao conflito.
Não raramente o presidente brasileiro demonstrou uma neutralidade descabida à situação de clara invasão por parte da Rússia, e por vezes atribuiu à Ucrânia a responsabilidade pela da guerra, ou pela sua continuidade.
Essas ações podem ser interpretadas como um distanciamento do Brasil em relação à Ucrânia e seus aliados ocidentais, potencialmente excluindo o país de futuras oportunidades de cooperação na reconstrução ucraniana.
O que se pode esperar?
A reconstrução da Ucrânia oferece uma oportunidade única para o agronegócio brasileiro expandir sua presença internacional, contribuindo para a segurança alimentar global e fortalecendo os laços bilaterais. No entanto, para aproveitar plenamente essas oportunidades, é essencial que o Brasil adote uma postura diplomática equilibrada, demonstrando compromisso com a soberania ucraniana e disposição para colaborar ativamente na reconstrução do país.
Referências
- The Guardian – US-Ukraine sign minerals deal excluding pro-Russia allies
https://www.theguardian.com/world/live/2025/may/01/ukraine-war-live-updates-minerals-deal-us-trump-zelenskyy-latest-news - The Times (UK) – US signs mineral deal with Ukraine to fund reconstruction
https://www.thetimes.co.uk/article/us-minerals-deal-trump-zelensky-qhps35nlz - Business Insider – Ukraine gives US access to rare minerals in new deal
https://www.businessinsider.com/us-signs-minerals-deal-for-access-to-ukraine-natural-resources-2025-4 - World Trade Institute – Report on Ukrainian agriculture war impact (2023)
https://www.wti.org/media/filer_public/e9/3e/e93e0bb0-b58f-4a68-97ba-5c97736c13cd/mats_wti_october_2023.pdf - CNN Brasil – Itamaraty confirma ida de Lula à Rússia para evento com Putin
https://www.cnnbrasil.com.br/politica/itamaraty-confirma-viagens-de-lula-a-russia-e-china-veja-agenda - Jornal UOL – Lula diz que Zelensky também é responsável pela guerra
https://noticias.uol.com.br/internacional/ultimas-noticias/2023/04/18/lula-guerra-na-ucrania-russia-declaracao-diplomacia.htm - Governo da Ucrânia (kmu.gov.ua) – Brasil e Ucrânia discutem aumento do comércio bilateral
https://www.kmu.gov.ua/en/news/ukraina-i-brazyliia-pratsiuvatymut-nad-zbilshenniam-tovaroobihu-mizh-krainamy-iuliia-svyrydenko - WP Rádio Shiga – Embaixador chinês é convocado pela Ucrânia por apoio à Rússia
https://www.wp.radioshiga.com/2025/04/ucrania-convoca-embaixador-chines-por-apoio-a-russia